全国人大代表聂鹏举建议「优化火车票改签规定，允许火车票二次改签」，如何看待此建议？有哪些实质性意义？

据红网报道：高铁、火车已成为当下老百姓必不可少的出行交通方式之一。然而，乘客有时候不可避免会因行程有变而需要改签车票。但是大众普遍认为改签时间过于局限，对于出行具有不便利性。全国人大代表聂鹏举提出《关于优化火车票改签规定的建议》。他建议，放宽改签期限，允许二次改签，列车发车后直达票可以改签当天的中转票。 建议具体内容： ①旅客可改签至车票日期24小时以内的其他列车：改签至车票日期24:00以前的列车不收取改签手续费，改签至车票日期24：00之后的列车收取票面价格10%作为改签手续费。 ②一张车票可办理2次改签，第二次改签时收取票面价格10%作为改签手续费，第二次改签期限仅限于原始票面日期24小时内。车票改签后，旅客取消旅行的，可以按规定退票，但开车后改签的车票不能退票。 ③列车发车后若当天无直达票，有中转票的情况下，允许改签票面日期当天的中转票。